探索智慧政务深层内涵 看北上广精准发力

探索智慧政务深层内涵 看北上广精准发力

国家“十四五”规划纲要明确提出,我国要提高数字政府建设水平,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率。

数字时代的加速到来,为数字政府建设赋予了新任务,也提出了新要求。各级政府如何回应时代的呼声?作为推进数字政府建设的“排头兵”,北京前瞻十五年,计划打造国际一流的和谐宜居之都;上海市“十四五”规划纲要提出,围绕经济数字化、生活数字化、治理数字化等重要领域率先突破,全面推动城市数字化转型;广州于2020年明确,要建设全球营商环境新标杆。

作为政企信息化整体解决方案提供商,新点软件始终致力数字化图谱构建,助力北京、上海、广州在政务服务中心的智慧建设上发挥标杆作用,为全国的政务服务中心建设做出先行性的、可借鉴的示范。

北京市城市副中心以“智能化、精准化、便利化”为建设原则,以“首都特色、国际一流、智能高效、暖心贴心”为服务标准,将无感联接的智能服务融入行政相对人办事的全流程,打造体验最优的服务示范、政务科技运用的创新示范、政务服务数据资源的共享治理示范、市区跨层级通办的扁平化管理示范。在“同一事项,异地可办”原则的引领下,副中心政务服务中心于2021年9月正式运行,首批已可办理1722项市级政务服务事项,与西三环六里桥北京市政务中心形成了“东西呼应”的北京政务服务新格局。

副中心政务服务中心积极为办事群众及企业拓宽服务渠道,丰富服务内容,创新应用场景,切实推动智慧政务纵深发展。一是打造“智能无感”的办事体验,办事预约申报、咨询导服受理审批、结果反馈等服务可以实现全流程无感联接,采取以智能自助终端办理为主,人工综合窗口服务为辅的服务模式,持续提升企业群众的办事体验。二是推行“三位一体”的服务新模式,实现智能终端申报信息复用“少填写”,纸质材料OCR智能识别“免提交”,电子证照对比核验“减材料”,远程视频审批交互“零延时”,审批决定加盖电子印章“零时限”,努力实现人力价值产出最大化。三是设置“跨省通办”专区,采取“系统互用、人员互培、终端互设、结果互递”方式,实现京津冀多种政务服务事项“跨省通办”,为京津冀协同发展发挥桥头堡作用。四是开展政务服务全面标准化工程,依托标准化体系,推进京津冀政务服务业务制度标准统一、服务同质同标。

通过大数据、人工智能、区块链等技术在政务行业各类场景中的广泛应用,让技术赋能政务服务,提升智能化大厅的“智管”能力,是新点软件在北京城市副中心政务服务中心智慧设计的核心。“六智六零”理念的落地,不仅切实满足城市副中心和北京东部地区的政务服务需求,提升企业群众办事的幸福感和获得感,也以智能化手段助力政府职能转变,推动政府决策更加科学,社会治理更加精准。

营商环境是一面镜子,它能折射出政府的行政效能和工作作风。打造国际一流营商环境,上海闵行以政策为指引,用“一网通办”作抓手,推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。今年9月,闵行区政务服务中心以企业群众需求为导向,从智能化、便捷化、人性化、阳光化出发,在政务服务上提质增效,擦亮“闵行名片”。

平台智能化,应用人工智能新技术,实现部分政务服务事项从“能办”向“好用”转变、“人工手动审”向“系统自动批”转变,提升企业群众服务体验,提高工作人员审批效率;办事便捷化,开启24小时自助服务,集成理、智能查询、智能导办、人证核验、材料智审、自助交件等功能,实现报表申报、证明材料等少跑腿;服务人性化,通过短信消息到数据消息的逐步升级,“叫号、办结、取证、满意度评价”等业务办理环节全部通过微信消息及时精准推送,办事更省心;监管阳光化,政务服务数据可视化,集中展示中心服务能级和效能,工作主题的完成情况,上级任务的完成情况,各指标完成情况等都能一目了然,为下一步工作计划提供数据支撑。

通过“制度创新+配套落地”的组合拳,闵行区牵手新点软件解锁智慧政务密码,构建了收件、审批、核查、统一结果送达一体化的审批服务模式,满足人民日益增长的美好生活需要。

激发政府的创新能力,通过精细化梳理政务服务,与企业群众办事需求精准对标,是新点软件想通过智慧化赋能政务服务表达的态度,这在广州花都区政务服务中心的升级上得到实践。

今年6月,广州花都区政务服务中心创新管理思路,在政务服务精细化运营上做文章。基于事项精细化梳理,通过多渠道线上引导实现办事人精准办事。如:梳理单事项所需提交申请表材料,制作成为电子表单应用到小程序以及网厅上,减少申请人打印填写再上传步骤,让申请人在PC或者移动端就能完成材料填写提交。

打造“免证花都”,是推进“智慧花都”建设的重要手段。“一码”通行,“一码”取号,“一码”调证,“一码”取件,花都区通过打造“一码通”服务,实现申请人进入大厅即可完成亮码绿色通行,以“一码”替代身份证实现亮码取号,亮码授权使用电子证照,打印审批结果物。目前,花都区政务服务中心人流量日均1.5万人,“一码通”上线后,减少工作人员查看健康码的工作压力,免除申请人携带身份证到现场办事的传统模式。

花都区的实践经验表明,数字政府若要长效发展,精细化运营是关键所在。新点软件也将强化需求导向、问题导向、效果导向,提升服务中心的数字化质感和服务颗粒度。

站在距离人民群众最近的位置,便民利企是政务服务中心持续探讨的主题。贯彻国务院办公厅《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》等政策,政务服务中心在数字中国建设的快速推进下,正在深度地与数字化、智能化技术融合共生。

如何利用数字化赋能政务服务,筑牢数字政府发展根基,是新点软件在行业深耕探索的焦点。扎根基层,服务群众,充满活力,生机勃发,是新时代对政务服务部门的要求,也是人民的切实需求。新点软件认为助力政府向上生长,向下扎根,全方位打造数字生活服务体系,推进公共服务更加优质普惠,推动社会高质量发展,是国与企不移的使命。

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